□刘 焱
周恩来是最受中国人民敬爱，并受国际舆论普遍赞誉的杰出领导人，他逝世已37年了，如何正确评价他的历史地位，这是中外有关学者和各界人士关心的极为严肃的问题。笔者根据大量史料和自己30多年研究心得，参考中外学者的研究成果和国际舆论，对周恩来的历史地位，提出5句话、20个字的总体评价：开国元勋、建国首功、公仆楷模、世纪伟人、是人非神。
开国元勋
近百余年来，受尽压迫和屈辱的中国人民经过前赴后继的英勇斗争，终于在中国共产党的领导下，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，于1949年建立了新中国。周恩来是开国元勋，是新中国的主要缔造者之一。总结中国民主革命取得胜利的经验，主要依靠武装斗争、统一战线和党的建设三大法宝，在这3个方面，周恩来都作出了巨大的、不可磨灭的贡献。
武装斗争方面，他的贡献，可简要归纳为“两个一”、“十个最”、“一个家”：他是中国人民军队的主要缔造者之一；中国人民军队的主要领导者之一；中共最早懂得武装斗争和革命军队极端重要性的无产阶级革命家；最早初步回答了中国革命主要应采取什么方式这个基本问题；党内最早从事军事工作的重要领导人；最早(从1924年起)在理论上和实践上对创建革命军队进行了探索；最早(大革命时期)创建了一套革命军队政治工作制度；最早创建了中共直接领导的第一支革命武装；在蒋介石叛变革命后，最早(1927年4月)与赵世炎等联名向中共中央提出《迅速出师讨伐蒋介石的意见书》；最早领导反蒋的武装起义(即1927年的“八一南昌起义”)；最早(大革命时期)在理论上和实践上对人民战争进行了开创性探索；最早在1929年9月总结红军经验，创造性地提出了走农村包围城市革命道路的理论，并领导全国红军走上这条正确道路；他是一位伟大军事家。
统一战线方面，他的贡献，可归纳为“四个最”、“四位一体”和“一面旗帜”：中共最早最有成效地从事统战工作的先驱；对统战工作贡献最大的领导人；参与中共统战工作时间最长的领导人；与各民主党、各界民主人士联系交往最多，最关心他们，交友最广，最受他们爱戴的杰出领导人；他是集中共统战工作的奠基者、决策者、领导者和实践家四位一体的公认的杰出领导人；他是公认的中共统战工作的楷模，一面光辉的旗帜。
中国共产党的建设方面，他的贡献主要有：他是中国共产党的创建人之一；是担任领导职务时间最长的中共核心领导人；他多次挽救党和国家的危亡。他对毛泽东为核心的中共第一代领导集体的形成起了关键作用。他的这种作用和贡献，是其他人无法代替的。
上述情况说明：周恩来在反帝反封建的民主革命，创建新中国的伟大事业中，作出了巨大贡献，他是功绩仅次于毛泽东的开国元勋。
建国首功
周恩来在建设新中国的历程中，坚持两次党代会的正确指导方针，在抵制和纠正“左”倾错误的工作中，起了极为重要的作用，对新中国的经济、政治、文教、科技、国防、外交等方面的建设，都作出了重大贡献：
坚持党稳步建设社会主义的正确方针；建立和巩固我国国家政权；我国文教科技事业的奠基人和卓越领导人；正确评价知识分子的地位，充分发挥知识分子在国家建设中的作用；新中国外交的奠基人、决策人、指挥者和实践家，是四位一体的中外公认的大外交家；国防建设的主要领导人之一；“文革”时期与“左”倾错误持续斗争。
世界知名的英国作家迪克·威尔逊说：“如果不是周恩来运用他的影响力和政治技巧，对‘文革’的危害加以限制的话，那么，‘文革’肯定会在历史上写下更为残酷血腥的一页!”
公仆楷模
周恩来是受到亿万人民衷心敬爱的人民总理，他真正无私忘我，全心全意地为人民服务，清廉简朴，一身正气，两袖清风，他是一位伟大的公仆，是公仆的楷模。
周恩来伟大的高尚品德和精神可归纳为以下10个方面：真诚爱国的精神、全心为民的精神、公而忘私的精神、实事求是的精神、民主平等的精神、勇于创新的精神、严谨细致的精神、遵纪守法的精神、清正廉洁的精神、献身真理的精神。
我国前国家主席李先念说：“我们常讲要全心全意为人民服务，什么是全心全意？我看恩来就是榜样！”陈毅元帅也很感慨地说：“真正廉洁奉公，以正治国，恩来也！”无数事实说明：周恩来是一位品德高尚的人，一位伟大的人民公仆，公仆的楷模。也是全党全民的楷模。他将永远光耀史册！活在世世代代亿万人民心中！
世纪伟人
周恩来对中国革命和建设的丰功伟绩、光辉思想和崇高品德，不仅受亿万中国人民的衷心敬爱，而且获得全世界不同国家、不同民族、不同肤色、不同阶层人士的普遍赞誉和尊敬，亚、非、欧、美、澳五大洲的各界朋友和报刊舆论，都异口同声地称颂他是本世纪将永远名垂青史的世界性伟人。“是一位不受时空限制，扭转世界历史的特殊政治人物！”“是整个20世纪最杰出的政治家！”……
在周恩来逝世的时候，联合国破例下半旗致哀！联合国秘书长瓦尔德海姆说：周恩来总理“对促进各国间了解和世界和平的献身精神，受举世的公认。”“周恩来的逝世不仅对中国人民，而且对全世界都确实是一个巨大损失！”美国前总统尼克松评论说：“过去半个世纪的中国历史，在很大程度上是3个人的历史：毛泽东、周恩来和蒋介石……在争夺中国大陆的战争中，得胜的是毛和周，而这两人中，是周更有远见卓识……在现代中国影响日益上升的是周的遗产。”
事实表明：周恩来已是全世界公认的20世纪伟人！他的丰功伟绩、光辉思想、高尚品德和崇高精神，将永远铭记在中国和世界人民心中，在历史上永放光芒！
是人非神
在评价周恩来一生的历史地位时，还必须指出：他和其他所有中外政治家一样，是一定时代的具有一定历史局限性的历史人物，他是人，不是神。中国有句古话说：“金无足赤，人无完人！”在半个多世纪漫长的极其尖锐复杂的革命征程中，他有成功、也有过失，有优点、也有缺点。但因他一生始终保持真正全心全意，为国为民的献身精神，和我们民族严于律己的谦虚美德，再加他生性温和诚实，处事公平正直，为官清廉简朴，一身正气，两袖清风，使他成为最受中国人民敬爱和国际舆论普遍赞誉，最少缺点和过失的政治领袖。(作者为南开大学周恩来研究中心学术委员会主任)
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