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比限塑更重要的是取向引导
来源: 光明网发稿时间:2008-06-02 17:39

  作者:骁遥自在

  从6月1日起,国务院颁布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》将在全国范围内全面实施。针对白色污染这个痼疾,国家首度以行政命令的方式对民用塑料产品做出规定:在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。不再超薄塑料袋此列的,将实行有偿使用制度。

  塑料制品作为与石油工业密切相关的材料,以质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点,在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。作为世界十大塑料制品生产和使用国之一,由塑料的使用造成的白色污染在我国也不容小视:以我国农用地膜为例,1990年地膜覆盖面积为32817万公顷, 1995年增加到42010万公顷。目前地膜覆盖面积已达46617万公顷,地膜用量高达30万吨,居世界第一。如何处理废弃塑料,治理“白色污染”问题,是中国乃至世界的一个重大课题。现今世界上处理该问题的普遍方式为:加强回收利用、开发降解塑料、加强环境保护及法律建设、加强宣传教育等四种方式。此次想“限塑令”的公布实施,是国家通过法律建设,以制度规定从民用角度治理白色污染的一种努力。

  需要指出的是,很多民众存在以“限塑令”为“无塑令”,以为只是多付钱一切照常的的误区,或以为限塑实为变相收费的想法不乏其人。那么,如何看待可能对正常生活秩序带来影响的一纸限令?

  一,“限塑不是无塑”。限塑令并没有杜绝一切塑料的使用,而是对厚度小于0.025毫米的塑料购物袋进行禁止使用。全面禁止在生活中无处不在的塑料袋是不太可能的,而此举的意义为转变群众将对待塑料袋的态度,由滥用到慎用,以达到逐步减少白色污染的目的。

  二,限塑的意义不在限,而在引。一如前文所提,限制白色污染有四种常用手段,而最后一种“加强宣传教育”才是最广泛也是最长期有效的措施。在发达国家,白色污染的带来的环境威胁同样很大。早在1985年,美国人均消费塑料包装量已达23.4公斤,日本为20.1公斤,欧洲为15公斤。但是,浓厚的环保意识,不乱扔垃圾的习惯给政府治理痼疾提供了很大的帮助。由于加强回收替代与加强意识引导措施双管齐下,白色污染得到了很好的控制。在这一点上,中国具有可鉴之处。如果忽视对环保意识与盛装物取向的引导,限塑令只会让过去使用薄的塑料袋更厚并加大消费支出,无法正确认识限塑的消费者只会以囤积尚余货的薄塑料袋、购买不受限制的厚塑料袋作为应对,这样便与与最的目的南辕北辙。

  三,做好善后事宜,“限塑令”推行才效果显著。其实在中国,塑料袋的使用并非一次性,许多老百姓将它当着垃圾袋、食物袋、杂物袋的替代品。因此,取消超薄塑料袋使用的同时,耐用、环保而又卫生的布袋、可回收塑料袋等替代品应得到推广。提倡重拎布袋子、重提菜篮子,重复使用耐用型购物袋,减少使用塑料袋,引导企业简化商品包装,积极选用绿色、环保的包装袋,鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋,共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

  硬性去更改老百姓的一个生活习惯并不难,难的是在这个习惯修正后新的习惯如何建立,是否便于生活。否则,民众在更改过程中感受到巨大的不习惯,过高的机会成本会让推行工作变得艰涩尴尬。在一项与百姓生活息息相关的改革中,统一好民意与国家意图,既考验我们的行政智慧,也是社会进步与开放的重要标志。

编辑:高杨

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