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朱光磊、郭道久:转型期的社会中介组织需要进一步制度规范
来源: 人民日报  发稿时间: 2008-04-02 10:53

  全国牙防组认证遭质疑一事引起人们对社会中介组织的关注。有关专家接受本报记者专访。

  记者:近日,全国牙病防治指导组(简称牙防组)认证资格遭质疑事件引发了社会广泛关注。请问,这反映出了什么问题?

  朱光磊(南开大学周恩来政府管理学院院长、教授):这件事折射出某些社会中介组织的社会公信力有所缺失。牙防组应当是通常所说的“社会中介组织”的一种,其通过提供某种类型的公共服务来获得社会的认同。这一事件的焦点在于牙防组“认证”的权威性,在于其认证“合法”与否引致的公信力问题。

  记者:那么,像全国牙防组这类社会中介组织如何才能获得社会公众的认同和支持?

  郭道久(南开大学周恩来政府管理学院博士):一般来讲,社会中介组织建立公信力,主要通过两个渠道:一是基于法律法规而获得某种“资格”,二是基于组织自身的公共服务活动而获得公众信任。法律法规的规范,可以避免滥竽充数的现象。牙防组没有依据国家《认证认可条例》获得认证资格,公众就有理由怀疑其认证公信力。从长远看,法律法规并不必然带来社会中介组织的公信力,高效、优质公共服务活动才是获得社会公信力最重要的途径,这是决定其命运的“生命线”。

  朱光磊:专业性也是权威和公信力的重要来源。全国牙防组所从事的认证、鉴定技术性就很强,需要专门的机构和专业的技术人员。对这类组织,除了一定的资格之外,还需要具备足够的专业性,在实际认证和鉴定中建立起权威性,并以此获得足够的社会公信力。

编辑 张丽
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