| 怎样遏制大学排行榜的潜规则 |
| 来源： 北京青年报 3月23日发稿时间：2009-03-23 08:22 |
据报道，天津大学校长龚克透露，曾有一家排行榜的制作机构找上门来索要“赞助”，遭到学校拒绝。南开大学新闻发言人也称，学校接到过不少类似的来电及传真，明示或暗示校方提供“赞助”，以换取排位的上升，但一概被学校回绝。
 此前不久，复旦大学校长杨玉良就在《人民日报》撰文指出，在不符合科学精神的评估及评价体系下，大学很有可能沦为大学排行榜里的大学，“一流大学”成为指标化和数字里的“一流大学”。与大学排行榜相对应的评价、评估方法，正在成为一种“制度”，污染着“学术空气”。
事实上，大学排行榜一直为舆论所质疑。首先，大学排行榜制作、发布混乱。大学排行榜的发布、制作，近年来走向泛滥，是因为没有资质要求，几个研究者搞出一套“标准”，然后联系网站或报纸，就可发布自称“权威”的排行榜。
其次，大学排行榜指标不科学、不合理。国外大学排行榜虽然已有几十年，每每排行榜发布都会引起争议，原因在于衡量大学发展的指标十分复杂。就是排名第一的大学，也经常呼吁受教育者不宜以排行榜作为选择大学的标准。我国大学排行榜的科学性、合理性更存在严重问题，不少排行榜都以学校办学规模（包括学生规模、校园面积、教师数、论文数、经费数、获奖数等）作为评价指标，这种指标选择，与学校追求高大全、注重外延发展、不强调内涵质量有关。按这一体系，美国不少公认的世界一流大学，会因为学科少、学生少而名落孙山。另外，不少排行榜获得的数据是从学校网站下载，并未获得学校授权，数据的真实性、客观性很难保证。
再次，大学排行榜潜规则盛行。受教育者选择学校、社会机构选择教育合作方，需要更充分的教育信息，不少人由此看到了大学排行榜制作的商机。本来，在商言商，排行榜制作机构如果能努力提高排行榜数据收集的真实性、客观性，努力提高排行榜发布的规范性、科学性，为社会提供更好的教育信息服务，就会是好事。令人遗憾的是，一些排行榜机构，要么赤裸裸地向学校要赞助，要么变相提出对学校进行咨询，也有一些学校主动联系排行榜机构，希望通过赞助获得更好的排名。排行榜和赞助挂钩后，排行榜本身已变得毫无价值。
质疑声中，我们常听到两种建议，一是取消民间排行榜，二是让排行榜充分竞争，在竞争中逐渐优化。取消排行榜的建议，很难实施，培育并发展社会中介参与教育评级，当是教育评价的重要方向，“取消”并不符合大势。而让排行榜竞争，从无序到有序，笔者也不乐观——近年来排行榜的科学性、规范性没有丝毫进步，反而潜规则更加盛行。让大学排行榜走向科学、规范，笔者认为，途径有三：
一是加强教育部门和学校的教育信息公开与教育信息服务。我国大学排行榜，之所以水平低、公信力低却依然有市场，能生存，在于教育信息不公开，受教育者和社会获得的教育信息十分有限。政府和学校教育信息公开，将减少造假数据的空间，促使排行机构提供更好的信息服务。
二是制定大学排行榜行业规范。必须改变各自为政、标准混乱的问题，要对排行榜制作、发布的资质，制作、发布的渠道，相关商业行为进行严格规范。
三是加强舆论监督和法律监督。如果说排行榜发布者的资质、所选指标的科学性，还可归属于学术水平、学术观念问题，大学排行榜的潜规则则属于学术欺诈和商业欺诈的范畴——排行榜制作机构打着“学术”的旗号，推出掺假的“学术成果”，此为“学术欺诈”；把以上成果向社会发布，制作成杂志、图书售卖，误导购买这一产品的受教育者的选择，此为“商业欺诈”；在排行榜制作、发布的学术与商业活动中，索要赞助等行为，还涉嫌商业贿赂。以上种种，应以司法途径加以治理。（熊丙奇 上海交通大学教授）
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编辑：韦承金
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