戴金平 杨建楠
对话人：
戴金平 南开大学国家经济战略研
究院院长、教授
杨建楠 本报评论员
市委十二届七次全会提出，“有效盘活存量资源资产”。因地制宜在存量资源中导入新产业、新业态，资源活化的背后，有增量之优，生产力之新，更有城市发展的强动能、大空间。
杨建楠：上个月，由百年老厂“蝶变”而来的天津空天数字产业园正式开园。园区聚焦商业航天、低空经济、具身智能三大前沿赛道，已快速集聚十多家高科技企业。用辩证视角看待盘活存量，因地制宜导入新产业、新业态，会发现闲置资源也能盘出新质生产力。
戴金平：提到盘活存量，通常要把它和城市更新统筹来看。由此，我们可以从城市和资源两个视角，分析新质生产力是如何在盘活过程中产生的。从城市定位看，天津作为全国先进制造研发基地，既有科教资源丰富等发展优势，又有将科技创新和产业创新一起抓的发展要求。于是，天开高教科创园、空天数字产业园等由闲置资源资产盘活而来的科创园区应运而生。同时，天津也在加快国际消费中心城市建设，各地人流持续涌入城市。其中，除了为文旅消费而来的人，还包括前来谈合作、搞创业的人，以及各种技术型人才，他们对科技创新和产业创新都有直接的支撑作用。从存量资源的类型看，那些未转化的科技成果、待挖掘的企业产能等都属于存量宝库中的一部分。推动科技成果加速转化为现实生产力、引导产业升级，释放更大产能，这些做法不仅是在盘活存量资源，更是在助力生产力提质向新。
杨建楠：现在，盘活存量已经进入了全面推进、重点攻坚的阶段，以往单体项目的“能盘尽盘”，逐渐升级为整体街区的繁荣发展。您怎样看待存量资源这种从焕新“盆景”到城市风景的变化？
戴金平：从“盆景”到风景，两种“景”的变化，意味着盘活的意义已从传统的更新空间、焕新业态，升级为打造可持续发展的新生态。要注意的是，“盆景”之所以能形成风景，离不开城市立短谋长的统筹规划——即便是单体项目的盘活，也要依托于城市的顶层设计去展开，我们要看到“景”背后的这张城市蓝图。同时，每一次盘活都是一个引入新资源、新人才、新运营模式的契机，这些新力量的注入不单能帮助闲置资源“再就业”，更能带动城市中首发经济、会展经济、街面经济等的发展，激发城市的活力。
杨建楠：在撬动存量盘活的诸多因素中，市场最敏感、最具有创意、最接地气。探索市场化盘活路径，不只为了解决如何“盘活”的问题，也是为了让存量资源的活力更加可持续。
戴金平：探索市场化盘活路径，本质上寻求的是资源供给与现实需求之间的动态平衡。这种需求随时代而变，可以是技术需求、产业需求，也可以是消费需求、生活需求，关键要因地制宜、因势利导。譬如一些老厂房，有的引进了餐饮、市集、博物馆等文化休闲业态，有的则依托产业优势变身数字经济新高地。这是因为，盘活存量必须紧扣城市发展特点，并非要一味追求高大上，或一股脑扎堆热门领域，盘什么、怎么盘，要根据区域发展规划、市场需求而定。
杨建楠：近年来，从天开高教科创园开园，到天美艺术街区开街、再到劝业场等老建筑的改造，高校都扮演着重要角色。您认为，怎样借盘活的契机，加深高校与城市之间的互动、融合？
戴金平：作为城市的一部分，高校也存在盘活存量的需求。除了对闲置空间的焕新，通过与政府、与企业的一系列合作，学校的科研成果、教学资源也能得到转化和利用。加深高校与城市之间的这种融合互动，一方面高校要建立一种开放的心态，推动校园管理融入到城市治理中，通过资源共享密切校与城之间的联系。另一方面，城市，特别是各区域，也需要与高校建立一种常态化的协同机制。校与城相互赋能、校产城加深融合，带来的不只是盘活存量的新路径、新力量，更能为城市发展增添动力。
原文链接：http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2025-11/19/content_143094_2838073.htm
审核：韦承金
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