91岁的“新加坡建国总理”李光耀于今年3月23日因病去世。此次新加坡国会大选是“后李光耀时代”的首次国会大选,因此,也被视为观察新加坡政治发展的一个风向标。
新加坡这次国会大选在9月1日结束候选人提名登记,执政的人民行动党在所有89个议席都面临反对党或独立候选人竞争,选举战火燃遍全岛。这是新加坡独立半个世纪以来国会大选第一次出现这种情况。同时,新加坡自1988年推行集选区制度,根据宪法规定,集选区参选的候选人须以三至六人为一组,其中至少有一名应属于马来族群或印度族群以及其他少数民族。这次新加坡国会大选,原来建国总理李光耀所在的丹戎巴葛集选区也有了反对党国人为先党的团队参与竞选,丹戎巴葛选区选民24年来首次参加投票,这是丹戎巴葛集选区在大选中首次受到反对党的挑战。由于执政的人民行动党的标志是“闪电”,最大的反对党工人党的标志则是“铁锤”,因此,这次选举也被认为主要是“闪电”与“铁锤”的较量。
此次新加坡国会大选,一共设有13个单议席选区和16个集选区,总共设有89个议席,比上次国会大选多出两个议席,其中有两个集选区可以选出6个议席、8个可以选出5个议席、6个可以选出4个议席、单选区只可以选出1个议席。在2011年国会大选中首次在集选区获胜的最大反对党工人党,这次总共派出28人出战10个选区,在当前8个反对党中依然是规模最大的一个。针对人民行动党提出的“你我同心,为国为民”的竞选口号,工人党则提出了“掌握民权,把握未来”的口号。工人党主席林瑞莲表示,人民行动党应该还政于民,政府不应渗透到人民生活的各个层面。工人党现在并非要实现组阁执政的目标,而是从长远计划培养人才,将来成为一个“认真及不容忽视”的反对党。从工人党所推出的一批新准候选人的个人素质来看,其中不乏拥有高学历和高素质的知识精英和专业人士。
从竞选议题上来看,此次大选主要集中在移民、经济发展、交通以及养老住房等议题。其中9月8日早上,正值上班高峰时期,新加坡地铁又出现了故障,公共交通议题便不断被反对党提起,人民行动党只好以临时措施作为应对以安抚选民的情绪。此外,对于人民行动党在国会内部占据绝大多数议席的状况,各个反对党也都给予批评和攻击,约束和监督执政党权力的议题也不时被提出和炒作。但是总体而言,从候选人提名到正式投票,各政党之间展开竞争的时间有限,反对党无法从容展开竞选,造势活动虽然声势浩大、热热闹闹,却无法和选民之间形成有效的沟通和互动,并未形成大众热切讨论并极富挑战性的攻击议题。
9月11日,新加坡大选结果公布,这次国会大选有230多万选民投票,投票率高达93.56%。其中,人民行动党在89个议席中获得83席。在所有的选区中,人民行动党赢得了13个单选区中的12个和16个集选区中的15个,仅失去了后港、阿裕尼选区,同时,还重新夺回了榜鹅东区,获得继续执政的机会。特别是其总得票率达到69.9%,与上一届60.1%的得票率相比,提高了将近十个百分点。其中,得票率增幅最大的碧山-大巴窑集选区比上届高出16.7个百分点,得票率最高的裕廊集选区则高达79.28%,李显龙的团队在宏茂桥集选区获得78.6%得票率的好成绩。人民行动党可谓获得了一次压倒性的胜利。
总理李显龙在答谢选民时表示,他和人同行动党虽然获得大胜,但还是会以谦卑的心情来面对这场胜利。他认为,“能获得年轻选民的支持非常重要,因为这事关新加坡的未来”。
在此次大选之前,李显龙就曾表示,新加坡经历了50个成功的年头,现在步入另一个转折点。他恳请国人,若对新加坡至今所取得的成就感到自豪,并对政府勾勒的未来有所期待,希望人们能继续支持他和他领导的团队。其后,他还通过其“脸书”提出,举行来届大选是要寻求国人的委托,跨入下个金禧年。国人不仅将选出在未来五年治理新加坡的领导人,也将选出与大家在未来15至20年合作的团队,为新加坡的下个50年制定方向。
选举尘埃落定,人民行动党以接近70%的得票率蝉联执政。这是新加坡建国总理李光耀逝世后举行的首次国会大选,也是新加坡独立以来最激烈的大选。历史再一次给了人民行动党继续执政的机会,当然,这个机会也是人民行动党靠自己的执政业绩争取来的。
新加坡建国总理李光耀刚刚离去,此次新加坡大选无疑是一次政治考验,人民行动党仍继续得到强有力的支持,开启“后李光耀”时代,布局下一个五十年,希望新加坡能够稳中求变,续写狮城发展的奇迹。(作者李晓兵系南开大学法学院副教授)
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