近日，南开大学周恩来政府管理学院和清华大学政治学系再度携手，成功举办第二届“城市治理与政治发展”年度学术论坛。
本次会议采取线下形式，五十余位嘉宾学者共聚一堂，再次深度对话城市治理与政治发展的前沿议题。整场论坛包含开幕式、论坛主旨演讲、主论坛发言、分论坛、总结发言五部分。
南开大学周恩来政府管理学院副院长程同顺教授主持开幕式，介绍了参会嘉宾和会议立意。清华大学社会科学学院副院长孟天广教授、南开大学周恩来政府管理学院党委书记王慧研究员出席开幕式并分别致辞。孟天广教授在致辞中，转达了清华大学政治学系主任杨雪冬教授对不能与会的歉意和对会议的诚挚祝贺，并指出清华大学和南开大学自建校以来便有着深厚合作，希望两校继续推进学科建设与学术交流。中国城市治理既面临十八、十九世纪西方城市治理的一些老问题，也面临当前所有国家普遍存在的新问题，这是进行中国自主知识生产的良好契机，希望更多高校、更多青年学者加入其中，共同推动学术发展。
王慧书记提出，中国政治学和公共管理学科要紧扣时代命题，用学术讲好中国故事。南开大学和清华大学去年顺利举办了首届论坛，希望两校在新十年、新百年的历史新起点上，赓续传统、踔厉前行，共同办好系列学术会议。
开幕式后，程同顺教授主持开展了主旨演讲环节。厦门大学社会科学学部主任、公共政策研究院院长陈振明教授以《城市治理的实践变化与范式构建》为题进行演讲，他认为数智化技术催生了“数字政府”“数据新政”“GovGPT”等新治理模式，“乌卡”时代的易变性、不确定性、复杂性等特征，为城市治理带来了新挑战与新机遇，需要以数智化技术为驱动力，以公共价值为目标，坚持以人为本或以人民为中心，打造宜居、韧性、智慧城市。
复旦大学国际关系与公共事务学院副院长熊易寒教授的发言题目是《数字技术与组织变革双轮驱动超大城市治理现代化》，他认为“一网统管”实践的产生，回应了超大规模、超高密度、超高速率、高复杂性、不确定性和交互效应强的城市治理问题。“一网统管”以技术应用为契机推动城市职能优化与流程再造，形成了平台化运作的独特机制。
清华大学社会科学学院副院长孟天广教授以《数字城市治理的职责结构与协同体系》为题进行演讲，他认为“技术赋能”“技术赋权”是数字城市治理的重要机制，数字城市治理的理论视野也从工具论发展至系统论。以北京“接诉即办”改革为例的治理实践呈现出人感城市的创新模式，数字城市治理应当追求分层协同的职责结构，构建整体性、生态性、智慧性和包容性的城市治理体系。
南开大学周恩来政府管理学院副院长吴晓林教授以《理解中国城市基层治理》为题展开演讲，他认为在基层治理研究中，明确基层的定义、长时段的历史观察、坚持基层政权-社会的双维视角非常重要。编组的历史基因、执政党的“双重组织特性”、人口规模与管理幅度张力是理解城市基层治理的重要逻辑。未来仍需重视权责关系、关联失灵与技术主导等方面问题，更好推进城市基层治理。
南开大学周恩来政府管理学院政治学系主任郭道久教授主持了主论坛发言环节。澳门城市大学副校长叶桂平教授的发言题目是《数字化驱动下澳门特区建设智慧城市改革与发展刍议》，他指出澳门特区的智慧城市建设在智能政务、智能交通、智能医疗与智能旅游等方面成效明显，但仍存在短板与发展挑战。智慧城市建设应更加关注科技、法律制度等软环境要素，坚持以人为本的建设原则。
华东政法大学政治学研究院院长高奇琦教授围绕“大模型技术视域下的城市治理”主题，深入探讨了数字市民等研究议题。他详细阐述了大模型技术的迭代过程，对技术发展下未来城市的概念、规模与形态，技术对未来城市治理的作用，未来城市中的城市、国家与全球关系、主体与共同体定位等问题进行发问并提出了初步设想。
海南大学公共管理学院院长徐艳晴教授以《海南自贸港基层政务服务数字化治理研究》为题展开演讲，她以龙华区政务服务数字化转型实践为例，从案例材料中抽丝剥茧，逐步构建出“政策引导的基层政务服务数字化变革双轮驱动”的理论框架。
厦门大学公共事务学院张翔教授基于责任政治视角，深刻分析了“城市化进程中的社会稳定机制”。他通过分析政治系统、行政系统与社会系统的互动关系，搭建“行政管理-民意表达”的二元同轨机制，并相应提出注重“全局-局部”关系、重视自我纠错行为、合理发挥“闹大”与“化小”双向作用的减压机制。
原文链接：https://wap.peopleapp.com/article/7249370/7089684
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