──天津党校系统学习贯彻党的十九届五中全会精神理论研讨会综述
为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，中共天津市委党校科研处、公共管理教研部日前共同举办了“开启全面建设社会主义现代化国家新征程──暨天津党校系统学习贯彻党的十九届五中全会精神理论研讨会”。来自中央党校（国家行政学院）、中国行政管理学会、北京大学、中国人民大学、吉林大学、南开大学、天津大学、天津师范大学、天津社会科学院的10名理论界知名专家和来自一线的3名实践专家通过线上会议的形式参加了本次会议。与会专家一致认为，要准确把握五中全会提出的新阶段、新理念、新判断、新格局、新目标、新部署，做到准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
天津社科院靳方华研究员认为，党的十九届五中全会是全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，为确保中华民族伟大复兴目标顺利实现而进行的一次重要战略布局，要充分发挥社会主义制度的优势，全面建设社会主义现代化国家。
天津师范大学佟德志教授认为，要坚持守正创新，对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局深刻认识是守正创新前提；突出以人民为中心的发展观，守正创新，是政治方向；适时调整战略布局，守正创新，提供了新的发展战略。
中国人民大学毛寿龙教授认为，改革开放40多年来已经形成了一个稳步发展的秩序，今后要实现经济社会高质量发展，需要在发展秩序维度上做进一步探讨。
浙江省衢州市衢江区徐惠文区长介绍了浙江衢州“跑一次”+“跑一地”的创新模式，进一步优化了营商环境与公共服务。
中央党校（国家行政学院）王满传教授围绕五中全会的新提法“国家行政体系更加完善”，重点探讨了建设“四有”的“有为政府”：有价值导向、有职责边界、有行为规范、有作为能力。
北京大学燕继荣教授提出，“十四五”期间的国家治理创新空间的重点在基层，未来要做实基层治理，要以民生问题为导向，重构基层治理体系，在政府体系末端建立与居民（社会）统一的“接口”，实现基层政府的集中统一管理。
天津市河西区政法委书记韩琳分享了河西区居家养老服务的有益探索，以“企业为主、党政助力、公益支持、群众参与”为思路，以“一卡、一键、一中心、一平台”为切入点，探索创新了养老事业的体系架构、管理制度、服务标准、运营模式。
中央党校（国家行政学院）龚维斌教授在梳理了社区、社会类组织、社会治理内涵基础上，提出社会治理的核心是人，重心在基层，关键在社会，出路在城市，保障在党建；“十四五”时期重点任务是不断创新和发展基层网格化管理。
吉林大学田毅鹏教授探讨了“提升市域治理──基层服务能力的基本途径”问题，分析了疫情下“社区超级网格”获得成功的原因，提出要注重发现中国基层治理的特殊经验，以网格化提升市域治理服务能力。
杭州发展研究会副会长李勇分享了杭州社会治理的经验。杭州探索出“党建+社会治理”“复合+社会治理”“智慧+社会治理”的“三个+”治理路子，提升行业治理水平，政府、市民、媒体“三位一体”提高政府治理绩效。
中国行政管理学会鲍静研究员认为，新发展阶段特征之一是信息革命；新发展理念要体现在数字治理方面，“信息化”与“现代化”同构；要提高数字治理体系和能力现代化水平，推动数字政府建设，提升构建新发展格局的能力。
天津大学霍宝峰教授认为，科技革命和产业变革促使产业链供应链成为新一轮全球经济结构与发展的核心命脉。产业链供应链旨在解决产业、企业间供需问题，应将“两链”融合与远景目标相结合。
南开大学朱光磊教授提出“新治理观”，即调动一切积极力量参与社会建设；科学定位政府与市场的关系；发挥社会组织在管理和服务中作用；处理好经济发展与公共服务关系；以政府“确权”深入推进依法行政；以共享发展理念谋划城乡一体化建设等。
（执笔人：天津市委党校公共管理教研部 王健）
http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2020-12/25/content_159_3792957.htm
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