新型政党制度是习近平总书记对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的概括定位。这一制度经历了长期发展，是我党在实践中逐步探索建立的，其明确形态以1948年“五一口号”发布为基础，正式形成于1949年9月中国人民政治协商会议的召开。在新民主主义革命特别是抗日战争、解放战争中，中国共产党同各民主党派建立起亲密的合作关系，为祖国和平、民族独立、人民解放而共同奋斗。但是在“五一口号”发布之前，这种合作关系并没有形成明确的规定，更没有建立起制度保障。“五一口号”的发布，赋予了中国共产党与各民主党派间的合作关系以明确规范，中国人民政治协商会议的召开以及《共同纲领》的制定，则使其进一步制度化。所以，“五一口号”可以视为有明确规范的、实现制度化的新型政党制度的起点。

　　“五一口号”赋予新型政党制度三大内涵

　　一是社会主义事业。新型政党制度是中国特色社会主义的重要内容。各民主党派虽有不同的社会基础和目标追求，但是响应“五一口号”表明了各民主党派认同中国共产党对社会主义的追求，表明了大家愿意自觉地凝聚到社会主义事业之中。

　　二是执政──参政的格局。各民主党派响应“五一口号”，意味着自觉、郑重地选择了中国共产党的领导，认同中国共产党是执政党，各民主党派在其领导下参与新生政权建设。执政──参政格局的确立，确保了新型政党制度能够摒弃西方政党制度下的无序竞争、严重内耗等弊端。

　　三是合作与协商的内核。“五一口号”的核心是召开新政治协商会议，成立民主联合政府。中国共产党表明愿意与各民主党派、无党派代表人士合作，协商建立新生政权；各民主党派也愿意与中国共产党共商国是，成为新生政权的建设者，这就为新型政党制度的建立和发展定下了合作、协商的基调。