□李晓兵
11月12日,国家主席习近平在北京会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时指出,中央充分肯定港澳同胞在国家改革开放进程中的作用和贡献。在国家改革开放进程中,港澳所处的地位是独特的,港澳同胞所作出的贡献是重大的,所发挥的作用是不可替代的。
40年改革开放,港澳同胞是见证者也是参与者,是受益者也是贡献者。香港和澳门特区相继迎来二十周年的历史时刻,正值国家改革开放40年之际,总结港澳特区发展和国家改革开放的重要经验与历史成就,对于港澳特区发展和国家持续改革开放具有重要的历史意义。
港澳同胞见证国家改革开放
改革开放是当代中国发展伟大的历史进程,为中国和世界带来重大的历史变迁,港澳同胞见证了40年来国家经济社会的高速发展,也深度参与了国家改革开放整个历史进程,在每个重大改革措施出台的重要的历史关头,港澳同胞从来都没有缺席,不管是国家经济体制改革取得的突破,还是经济发展模式的探索,还是社会各个领域开放取得的进展,港澳同胞都以创造性的努力参与其中并作出重大的历史贡献。
正如习近平在讲话中指出的,40年来,港澳同胞在改革开放中发挥的作用是开创性的、持续性的,也是深层次的、多领域的。从最初打开国门看世界到今天深度融入世界,中国不断地和世界密切互动、深度交流、合作共赢、开放发展。
在这一历史发展过程之中,香港与澳门充分发挥了桥梁和纽带的作用,成为中国与世界沟通连接不可多得的战略通道,扮演了超级联系人和积极促成者等多元角色,港澳同胞以拳拳赤子之心和殷殷爱国之情推动国家持续全面改革开放并取得历史性的发展成就。
港澳同胞和社会各界人士在国家改革开放进程中的作用也是全方位的,习近平主席在讲话中特意总结了六个重要方面,包括投资兴业的龙头作用、市场经济的示范作用、体制改革的助推作用、双向开放的桥梁作用、先行先试的试点作用和城市管理的借鉴作用。
香港、澳门在过去40年改革开放历史进程中,对于内地经济社会发展产生了重要的示范和引领效果,这让国家的高速发展和社会重大转型与香港、澳门的沧桑巨变高度重叠。
港澳与祖国同呼吸共命运
香港和澳门是具有国际影响力的枢纽城市,也是东西方文化交流融汇而形成的璀璨明珠,作为中国与世界连接的门户,香港和澳门地理位置优越,文化多元底蕴深厚。在国家持续改革开放历史进程中,港澳可以利用与世界各国保持广泛的外部联系促进东西方文化交流,拓展传播中华优秀文化的渠道,加强民心相通。同时,港澳同胞还可以充分利用其国际社会联系广泛的优势,用多种方式支持国家参与全球治理。
港澳同胞深厚的爱国主义的情怀和高度历史使命感为推动国家全面改革开放的展开提供了强大的动力之源,国家改革开放的历史进程与“一国两制”实践的历史进程同时展开,让香港、澳门与祖国同呼吸共命运,互相促进共同发展,国家持续改革开放也必将为香港、澳门未来发展带来更多的历史机遇和更大的发展空间。正如习近平在讲话中指出,中国特色社会主义进入了新时代,意味着国家改革开放和“一国两制”事业也进入了新时代。实现中华民族伟大复兴,港澳同胞大有可为,也必将带来香港、澳门发展新的辉煌。
香港和澳门回归祖国实现了宪制秩序的转变,作为直辖于中央政府的特别行政区纳入国家治理体系,也标志着港澳特区宪制秩序重塑过程的展开,宪法和特别行政区基本法共同构成特别行政区的宪制基础。港澳同胞按照同“一国两制”相适应的要求,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制,提高管治能力和水平,关心国家发展全局,维护国家政治体制,积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设。
融入大局丰富“一国两制”实践
经过40年的改革开放,中国社会发展取得巨大进步和历史成就,港澳特区“一国两制”实践也在经历从洗刷历史耻辱到实现民族复兴、从国家统一到区域治理、从政治区隔到经济融合的历史转型。
对于港澳特区“一国两制”实践如何走向更大的成功以及未来发展基本定位和基本方向,习近平提出了四点殷切的希望:更加积极主动助力国家全面开放；更加积极主动融入国家发展大局；更加积极主动参与国家治理实践；更加积极主动促进国际人文交流。
港澳特区在国家扩大对外开放的过程中的地位和作用愈发重要,是由港澳同胞这些年来在国家支持下取得的巨大历史进步和港澳特区自身的发展水平所决定的。
国家要持续进行改革开放并努力实现“两个一百年”的奋斗目标,港澳特区完全有条件继续发挥其优势,参与国家经济高质量发展和新一轮高水平开放。
站在新的历史起点上,融入国家发展大局是港澳特区“一国两制”实践的应有之义,是国家持续进行改革开放的时代要求,也是港澳特区探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。
(作者系南开大学台港澳法研究中心执行主任)
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