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日本“三大改革”与东亚态度
来源: 光明观察发稿时间:2007-09-21 11:30

  一个国家和一个人一样,完成了上一个目标,就想着下一个目标,形成了一种形象,就想再塑造一个新形象。中曾根康弘有所谓“日本三次开国论”:1868年明治维新是第一次开国,1945年战败之后是第二次开国,现在则迎来是日本的第三次开国。第三次开国的日本是个什么样子?安倍站出来说话:他主政后的日本将成为“美丽的国家”。什么才是“美丽”?他为日本的“美丽”做了什么?

  安倍上台后力图摆脱日本的“战后状态”,加强自卫队的海外行动能力,提升防卫厅为防卫省,主张在集体自卫权问题上对原有宪法规定有所突破;他强化日美传统纽带,联络与澳大利亚、印度、欧洲等国家与地区的关系,强调政治、经济、军事多方面的合作,如此等等。

  台上的安倍,手中应该有三张牌,一是改革牌,赢得民众支持;一是反腐牌,赢得民众信任;一是外交牌,赢得国际形象。安倍“单打一”,打的是第三张牌,最关心延长《反恐特别措施法》,赌注下在外交上。结果,安倍的心思既没有用在改革上,也没有用在反腐上,即使分外用心的外交牌也连连失分,以至“美丽”计划黯然失色,下台走人成了历史的必然。

  当今之日,对于任何一个政治家来说,改革牌应该是第一张牌,一张王牌。市场搞好了、吏治厘清了,民生安顿了,经济发展了,民心欢畅了,政路通顺了。政治家有一“赌”,赌就赌在改革上。在这个问题上,安倍的前任小泉纯一郎,很有一手。他也好“赌”。不是赌在外交上而是赌在“改革”上。他在解散众议院之后公开声明:要在众议院选举中力争赞成邮政民营化的议员总数超过半数,“不超过半数就下野”。这样的话和安倍说“不延长《反恐特别措施法》就辞职”,同样“悲壮”。

  结果是戏剧性的:2005年日本众议院大选,自民党大胜,赢得480个议席中的296个席位,加上执政同盟公明党的31席,获得了压倒的多数。2005年09月21日日本特别国会,决定小泉纯一郎再次担任第89届日本首相。首相提名推选中,小泉绝对超过半数二百四十票,得到三百四十票的好成绩。这种情况与安倍时代参议院大选,自民党惨败的那个历史相比,真是天壤之别。

  好事连连,小泉梦寐以求的邮政改革计划也最终获得通过。小泉这一“赌”,赢了个缸满钵满。与这次改革相关,先前由他策划的道路公团改革等也样样得手。如果说通过道路公团改革摧毁了顽固派的“道路族”、“建设族”势力,那么邮政改革则搬除了保守的“邮政族”。

  外界评论:小泉改革历经万险,但最后胜利了。党内反对力量由此语塞,小泉的强势地位由此巩固,在内政、外交所有问题上获得了充分的话语权与主导权。小泉纯一郎的胜利体现日本民众对邮政私有化及他的一揽子改革计划的广泛支持。小泉放手一搏的姿态颇可赞赏,而在习惯于政府闭门定夺拿政策的日本,征求民众对私有化的意见也是前所未有。

  改革一直是日本政治的主旋律,前首相中曾根康弘早在80年代就启动了国企私有化的计划。出售NTT、日本烟草公司和国有盐业专卖公司的部分股权、日本国家铁路私有化等一系列大动作,都在此前后陆续推行。90年代后期前首相桥本龙太郎又开展行政改革,建立了一套促进结构改革的政府机制。小泉纯一郎改革,不是新发明,而是自民党改革传统的后继与发展。

  还记得桥本龙太郎曾经打出了“六大改革”的旗号,即行政、财政构造、金融系统、社会保障结构、经济结构、教育等六个方面的改革。他的社会保障方面的改革提案给人留下深刻印象。也记得,小泽一郎的“野心”是挑战日本现有政治构造的“55年体制”,要求结束自1955年延续至今的自民党一党独大、长期执政的局面,创建符合世界“常规”的资本政治结构,即实行两党与多党轮替制度,而小泉则致力于市场路线改革。这样,说是“六大改革”,莫如简约为三大改革:经济自由改革、政治民主改革、社会民生改革。“自由、民主、民生”成为日本改革的“三大神器”。谁在这三大改革中,有所发想,有所建树,谁就成为政坛的王者、大老,享受荣耀。谁在这三大改革中无所作为,倒行逆施,谁就成为败者、陋者,落荒而逃。

  三大改革,市场经济改革尤其吸引眼球。90年代以来,当世界的思潮都在“左转弯”,指斥资本的罪恶,数说市场的“陷阱”的时候,日本别出心裁,推进资本的民营化,扩大市场的“自由”度。

  有趣的是,与“常识”相悖,日本市场越扩大,越成熟,日本的穷人反而减少。多次民意调查显示,90%的日本人认为自己属于“中产阶层”。有评论者说:在亚洲左派政党纷纷重振勃兴之时,亚洲最富裕的国家日本,却在全力加速市场化。按世界银行的评估,全亚洲贫富差距最小的国家是日本。当拉美的经济快增长与巨大的贫富差距被称为“双重奇迹”的时候,日本和东亚一些国家与地区“却在经济快速发展的同时实现了相当平等的收入分配,以至于这些国家和地区被称之为发展与平等最为和谐的地方。”

  当年川端康成获得到诺贝尔奖,在瑞典文学院礼堂作了题为《美丽的日本和我》的纪念讲演。“美丽日本”的概念由此深深地印入日本人的心坎。安倍的日本“美丽”说,大概是受到了川端康成的影响。安倍的下台说明他还未深知美丽的含义。对于日本乃至对东亚,对日本的政治家和知识人乃至对东亚的所有的政治家和知识人,都要明白一个道理:什么是国家的美丽?美丽就是改革。什么是治国者的美丽?美丽就是改革。什么是知识人的美丽?美丽就是改革。(2007-9-17)

  作者系上海财经大学教授博士生导师历史系主任华东师范大学思想研究所教授

  (盛邦和)

编辑:李军

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