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天津日报:如何借鉴国外缩小贫富差距的做法,推进我市共同富裕
来源: 《天津日报》2022年10月28日 10版发稿时间:2022-11-02 16:35

  在中外比较视域下看缩小贫富差距的实现路径,是我国和我市推进共同富裕的重要背景参照。王庆明(南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师)认为:国外现代化国家试图通过提升社会福利,消除两极分化,一般有三种模式:北欧模式、德国模式和日本模式。一是北欧幸福指数高、福利水平高、居民收入差距小的“两高一小”模式。北欧依靠大力发展高新产业和绿色经济增强国力,实行高额税收和大幅度的累进收入税,以支撑高福利,不断缩小收入差距。同时,建立全生命周期的高福利保障体系,提供免费或低价的优质公共服务。二是德国社会福利覆盖民众比率高、中产阶级比重高和产业结构优化的“两高一优”模式。德国大力发展优势制造业,制造业增加值占GDP的比重多年来一直稳定在20%左右。大力支持中小企业发展,中产阶级群体庞大占国民总人数近半数,国民失业率维持在4.3%左右的较低水平。同时,打造均等化、覆盖率高的教育和社会保障体系。三是日本国民收入倍增、立法增加农产品价格和农民收入、优化教育和社保体系的“两增一优”模式。日本上世纪实施国民收入倍增计划,并通过立法解决“三农”问题,有力地促进了农业农村发展。同时,推行教育机会均等化与全民保险覆盖化政策,促进基本公共服务均等化共享。

  针对我市共同富裕实现路径问题,王庆明建议:当前,经济增速放缓、产业布局尚待优化、常住人口流失和农业农村发展相对滞后是天津推进共同富裕面临的重要挑战。可借鉴德国模式,做精做强装备制造、航空航天等优势产业,培育壮大生物医药、新能源等新兴产业,提升天津经济发展新势能。通过高质量发展吸引人口、拉动投资和稳定就业,扩大中等收入群体规模。或借鉴日本模式,发挥我市区位优势发展现代都市型农业,结合医养服务打造乡村旅游养老基地,助推城乡双轮驱动。或借鉴北欧模式,发展绿色农业提高农业附加值,通过立法稳定农产品价格,并加大对农业的补贴,着力推进农业结构转型升级和规模化升级,不断缩小城乡差距。

  原文链接:http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2022-10/28/content_160_6892916.htm

编辑:付坤

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