日前，天津宏观经济论坛（2021年第一季度分析会）在天津社会科学院举行，来自南开大学、天津财经大学、天津商业大学、天津滨海发展研究院等科研院所的知名专家学者，共同分析探讨我市当前经济运行情况，深度挖掘新发展格局下发挥“两个扇面”作用、打造国内大循环的重要节点和国内国际“双循环”的战略支点、推进“两个中心”建设的着力点，合力谋划巩固高质量发展态势的新思路、新途径。
一、深入推进京津冀协同发展，加快“一基地三区”建设，增强服务辐射功能
京津冀协同发展是一项国家重大区域发展战略，实施7年来，已经取得明显的阶段性成效。天津市“十四五”规划提出，要加快推进京津冀协同发展，坚持把推动京津冀协同发展作为重大政治任务和重大历史机遇。天津商业大学公共管理学院孙钰教授指出，天津走高质量发展之路要始终围绕全力落实京津冀协同发展这一重大国家战略为核心，主动服务北京非首都功能疏解，完善“1+16”承接布局，主动服务雄安新区建设，着力推进产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同、基础设施建设协同。加快“一基地三区”建设，围绕营商环境、生态环境、消费市场和人才建设等方面培育发展新优势。天津港是推动京津冀协同发展的重要节点。2021年一季度，天津港完成集装箱吞吐量446.9万标准箱，同比增长20.4%，创出历史同期最高纪录；完成货物吞吐量1.1亿吨，同比增长14.9%，为推动京津冀地区经济恢复提供重要支撑。天津社会科学院港口经济课题研究组认为，要更好地发挥天津港在京津冀协同发展中的服务辐射功能，需要重点培育天津港的五种能力，即区域联通能力、智慧互联能力、供应链服务能力、贸易便利化服务能力以及消费促进能力等。
二、坚持制造业立市，壮大新动能地盘，推动结构升级实现新突破
今年一季度，我市经济运行持续加速回升，制造业引领特征明显，制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到69.1%。新动能引育扎实推进，战略性新兴产业增加值增长42%，战略性新兴服务业营业收入增长36.2%；新能源汽车、服务机器人、工业机器人等新产品产量同比成倍增长。天津财经大学马克思主义学院院长丛屹教授指出，制造业立市和制造业强市，是天津做大做强实体经济、实现结构调整和转型升级的关键。党的十九大以来，围绕新动能新模式新业态引育，天津的努力是卓有成效的。推动先进制造业持续发展，要坚持“两个转变、三个新”，即实现“要素驱动向创新驱动转变、劳动密集型制程向技术密集型制程转变”，“以技术创新为新动能、以新技术应用创新发展模式、以新动能新模式催生培育新业态促进产业升级发展”。天津社会科学院城市创新发展课题组指出，推动产业升级与新一代信息技术深度融合发展是培育经济发展新动能的重要抓手。天津新一代信息技术产业基础雄厚，为促进信息技术与产业升级融合发展提供保障。推动天津市产业升级与新一代信息技术融合发展，需要扩大信息基础设施的建设规模，促进信息技术相关产业快速发展；要鼓励企业加大对信息平台建设与技术研发的投入力度，不断提高企业的信息化水平，以及不断完善促进新一代信息技术与产业升级融合发展的相关政策体系等。
三、构建“双城”发展格局，完善滨海新区城市功能，推进现代化大都市建设
天津市“十四五”规划明确提出，到2035年，“津城”“滨城”双城格局全面形成。这一战略目标不仅是天津深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求的重大举措，也是推动城市绿色高质量发展的必然选择。南开大学经济与社会发展研究院副院长李兰冰教授认为，构建“双城”发展格局有利于促进滨海新区与天津其他地区协调发展，完善天津城市空间布局。滨海新区应重点完善城市服务功能，增强要素承载能力，全面提升城市综合竞争力。天津滨海综合发展研究院发展战略与规划所副所长庞凤梅指出,滨海新区应抢抓机遇、主动作为，以“创新立区、制造强区”为主攻方向，以“改革活区、开放兴区”为根本动力，以“环境优区”为重要保障，致力于打造国内大循环北方枢纽和国内国际“双循环”重要战略支点。要积极融入国内统一大市场、国内制造业大循环和全球经济中，在全市“两个中心”建设、在高质量供给引领和创造新需求中、在拓展“双循环”发展空间上发挥支点作用，持续优化环境，激发市场活力。
（执笔人：单晨 石森昌，作者单位：天津社会科学院经济分析与预测研究所）
http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-04/30/node_159.htm
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