本报记者　汪闽燕

　　8月11日至12日,中国法学会香港基本法澳门基本法研究会年会暨“新时代港澳基本法研究的新课题”论坛在福建平潭顺利举行,来自内地与港澳的百余位专家学者和实务界人士参加了本次论坛。与会专家学者围绕“基本法实施的经验回顾与未来展望”“基本法与特区治理”“特区政权运作”“特区政制及社会发展”“大湾区建设等跨法域治理的法治保障”等重要议题展开研讨。

　　基本法研究有长足进步

　　“港澳基本法研究会要坚持正确的研究方向和指导思想,在研究中提高政治站位,以习近平总书记总体国家安全观为指导,并且加强对港澳基本法解释机制的研究。”全国人民代表大会监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明发表讲话时指出。

　　中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任陈冬在讲话中提出要准确把握习总书记关于“一国两制”的重要论述,聚焦新时代香港基本法实施的重大问题,并积极推动内地与港澳在基本法研究方面的学术交流与合作。

　　“港澳基本法研究在过去几十年来取得了长足进步。”深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学教授认为,港澳基本法研究成果所涉学科多元,研究领域日益拓展,理论研究学术性和规范性以及问题意识和实践导向也越来越强,专题化研究凸显重要,研究方法不断更新并呈现多元化趋势。

　　研究基本法是庄严使命

　　“基本法是中国宪法实践最活跃的领域,对其进行研究有特别的意义。”香港基本法澳门基本法研究会会长王振民教授呼吁专家学者将基本法研究视为一项庄严的使命。

　　对于这一项庄严的使命,全国人大常委会港澳基本法委员会委员、中国人民大学法学院韩大元教授在致辞中围绕香港特区宪制基础、基本法实施配套机制以及合宪性审查工作等议题发表自己的看法。

　　南开大学法学院副教授李晓兵则提出要深刻认识和把握港澳特区“一国两制”实践的重大历史变迁,从夯实宪制基础、履行宪制责任、厘清宪制角色、化解宪制危机、创制宪制惯例等方面来理解港澳特区治理与宪制秩序的重塑。

　　自香港与澳门回归祖国以来,内地与香港和澳门在各个领域展开了多方面的交流与合作。关于新时代下区际刑事司法协助的问题,在澳门科技大学副教授赵琳琳看来,目前我国区际之间尚未达成全面系统的刑事司法互助协议,在调查取证方面困难较多,应尽早就取证的主体、程序、条件及证据资格等作出基本规范,形成操作性强的机制和打击区际跨境犯罪的合力。香港中文大学法学院黄辉教授则从证券监管合作体制分析认为,香港和内地金融市场高速发展,两地监管者应当积极探索如何在“一国两制”下进行更为紧密的监管合作机制,从而更有效地保护投资者的利益并促进两地资本市场持续健康发展。

　　大湾区法治建设引关注

　　大湾区建设等跨法域治理的法治保障也成为此次会议的主要关注焦点之一。广东财经大学法学院朱孔武教授、深圳国际仲裁院陈睿副处长、香港中联办深圳培训调研中心主任科员龚来良、深圳大学法学院博士后王崇、澳门城市大学曾华群教授以及上海对外经贸大学法学院宋锡祥教授分别围绕“粤港澳大湾区跨域治理的法治实践”“粤港澳区域协同机制的法律基础与实践”“粤港澳大湾区法律人才培养机制研究”“粤港澳大湾区构建下区际判决终局性的认定”“论香港双边投资条约实践的适用问题”“中国内地与澳门区际刑事司法协助问题新探”六大问题发表深刻见解。

　　“粤港澳大湾区作为国家发展战略,不仅涉及粤港澳区域经济发展,还是国家全面走向现代化的综合改革试验区,大湾区的法治实践对于推进法治中国建设意义重大。”朱孔武说。

　　粤港澳大湾区的建设,在龚来良看来,需要加强服务于大湾区发展的法律人才培养,可以通过大湾区高校合作作为培养应用型、研究型、复合型的跨境法律服务人员的主导力量,实现专业性社会组织的协同配合,并建立粤港澳跨境法律职业的对接机制。

　　“粤港澳大湾区建设还为区际司法协助提出了新的要求。”王崇认为,可以通过明确终局性判定标准,在高层次协调机构下通过加强粤港澳三地学理与实践性的研究和交流促进司法协助协调体系的构建。

报纸电子版链接：http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20180818/Articel04007GN.htm