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本报记者 周雪松
2月26日，全国老龄办在京召开新闻发布会，宣布在全社会启动人口老龄化国情教育。据悉，为了增强全社会人口老龄化国情意识，全国老龄办、中组部、中宣部等14个部门决定联合在全社会开展人口老龄化国情教育。全国老龄办副主任吴玉韶出席新闻发布会并介绍人口老龄化国情教育的有关情况。吴玉韶表示，人口老龄化对中国影响最大的就是经济，下一步，即将启动应对人口老龄化中长期战略研究。
我国面临“未富先老”挑战
“人口老龄化是经济社会发展到一定程度的产物。相比西方国家，我国人口老龄化具有特殊性。”吴玉韶说，首先，我国人口老龄化进程快。截至2017年底，我国60岁及以上老年人口2.41亿，占总人口17.3%。我国从1999年进入人口老龄化社会到2017年的18年间，老年人口净增1.1亿，去年新增老年人口首次超过1000万，预计到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。其次，西方国家都是在经济发达以后，进入人口老龄化社会，而我国则是在经济尚未发达时，进入人口老龄化社会，具有“未富先老”“未备先老”的特点。“人口众多、结构老化”将是未来我国可持续发展的人口基础，是我们谋划未来发展面临的新基本国情。
党的十八大以来，党中央、国务院更加重视老龄工作,对加强老龄工作作出一系列重大决策部署，习近平总书记多次作出重要指示，提出明确要求。2016年5月，习近平总书记在主持中央政治局第三十二次集体学习时，对开展人口老龄化国情教育提出明确要求，“全面开展人口老龄化国情教育和老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和增强老年人自尊、自立、自强的自爱意识”。为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于加强老龄工作重要讲话、重要指示精神和党的十九大精神，根据全国老龄工作委员会的部署，全国老龄办、中组部、中宣部等14个部门决定在全社会开展人口老龄化国情教育。
吴玉韶指出，在全社会开展人口老龄化国情教育，是贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作重要讲话、重要指示精神，开展积极应对人口老龄化行动的重要举措，有利于营造全社会关心、支持、参与积极应对人口老龄化的良好氛围，激发全社会增强应对人口老龄化的主动性、针对性、自觉性，对于构建党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作大格局，确保我国老龄事业全面协调可持续发展，确保全体老年人共享改革发展成果，确保实现决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，具有重大而深远的战略意义。
必须重视质量型人口红利
南开大学老龄发展战略研究中心主任原新在接受中国经济时报记者采访时表示，人口老龄化直接产生的影响是劳动力缺乏，社会成本全面提高，将对经济产生较大影响。吴玉韶也表示，人口老龄化对中国影响最大的就是经济，下一步，即将启动应对人口老龄化中长期战略研究。
在原新看来，中国人口老龄化的典型特点是“四超”：一是超大规模。我国老年人口将一直位居世界首位。到2050年，世界上平均每4个老年人中就有1个生活在中国，中国老年人口比发达国家总和还多5000万。二是超快速度。2010- 2050年期间老年人口净增加3.08亿，年均净增加769万，年均增长率高达2.57%。三是超高水平。2010年我国进入老龄化加速阶段，2050年老年人口将达到35.1%，从目前平均每6个人中1个老人快速变为平均不足3个人中就有1个老人。届时，老龄化水平比世界平均值高13.8个百分点，比发达国家平均值高2.2个百分点，我国将跻身于世界高度老龄化国家的行列。四是超级稳定。当快速老龄化过程结束之后，本世纪下半叶我国将呈现超高水平、超级稳定的老龄社会形态，老年人口规模保持在3.8亿-4.8亿，老龄化水平徘徊在36%-38%，列居全球老龄化水平最高国家方阵中。
原新说，人口老龄化是中国的基本国情，老龄化正在改变国家的发展基础。人口老龄化无论对宏观的经济、社会发展、生态环境建设，还是微观的家庭和个人生活，都将产生全面的、深刻的和长远的影响。挑战严峻，必须高度重视。
专家称，未来夫妻双方均为独生子女的家庭，有的可能继承6套房，加上房子还在建设，未来中国最紧缺的不是房子，而是地理位置、环境条件比较好，性价比较高的养老床位。人口老龄化将导致数量型人口红利消失，人口净流出的城市和地区面临的挑战更大，但只要重视各类人才，留住人才，质量型人口红利对促进经济发展会发挥重要作用。
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