刘秉镰在论坛谈到区域创新体系建设时说，影响和决定一个区域未来发展的逻辑是，竞争力取决于要素集聚速度，但传统靠生产要素集聚已经行不通，现在要靠创新要素集聚。而创新要素的集聚不能简单靠钱、土地，要靠人才，所以全世界很多创新中心，不在大都市的中心区，而取决于创新人才在哪儿集聚，创新人才是创新要素的集聚核心。

　　“创新人才往哪儿聚？它取决于地区的环境。”刘秉镰进一步解释说，地区环境分两部分，包括可购买的商品和不可购买的商品，而创新人才的集聚取决于一个地区不可购买商品的提供，就是投资环境和生活品质环境。

　　刘秉镰表示，美国硅谷创新金融，德国整体推进工业4.0加快高端制造业发展，实现政府、企业、国际市场三方面的对接，其成功经验值得借鉴。“在京津冀协同发展，建设世界级城市群背景下，天津创新发展面临新的机遇。”天津未来创新体系的建设，首先要解决创新链和技术源问题。目前，北京集聚大量基础创新资源，是科技教育中心。但北京与天津衔接不够，大量科技成果去了长三角与珠三角，包括深圳。为此，天津建设“一基地三区”高端制造业基地需要和北京科研创新资源紧密结合。

　　如何结合？刘秉镰认为，首先要打造营商环境，变管理型政府为服务型政府，发展民营企业，提升科技市场转化平台。同时，打造优质生活环境，提升生活品质，进一步加大移民导入，只有大量移民导入，区域才能真正活起来。

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