1月30日，天津南开大学哲学院教授、南开大学当代中国问题研究院学术委员会主任陈晏清。摄影王蕾/人民画报
1月30日，天津南开大学哲学院院长、南开大学当代中国问题研究院课题组组长王新生。 摄影王蕾/人民画报
在中国共产党的十八大报告中，首次提出了“社会主义协商民主”这一概念。怎样理解这一概念，它对中国政治未来的发展有着怎样的意义？带着这些问题，中国外文局记者走访了天津南开大学当代中国问题研究院“协商民主”课题研究组的专家。
——“社会主义协商民主”这一概念是怎样提出来的？
陈晏清：“社会主义协商民主”是在党的十八大报告中首次提出的。在此前之前，没有哪个国家和政党提出过这一概念，更没有哪个社会主义国家对“社会主义协商民主”进行过实践。党的十八大报告关于“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”这一重要论断，不仅标志着“社会主义协商民主”概念的提出，也标志着“社会主义协商民主”理论的正式确立，更标志着中国共产党作为一个社会主义政党对协商民主的实践自觉。所谓“实践自觉”，意思是说，中国共产党很早就有协商民主的思想和实践，而“社会主义协商民主”的提出是运用马克思主义对中国协商民主政治实践的理论升华和伟大创造，是中国共产党对于以往协商民主思想和实践的继承与发展。
——怎样理解“社会主义协商民主”的含义？它与西方所讲的“协商民主”有何不同？
陈晏清：简单地讲，“民主”的一般含义就是指“人民的权力和统治”，也就是我们讲的“人民当家作主”。而“协商民主”则是指不同的协商主体通过协商达成共识，通过协商参与公共决策，实现人民的权力和统治。因此，“社会主义协商民主”就是在社会主义条件下，人民通过协商参与公共事务，实现人民当家作主。
西方的“协商民主”概念最初是由美国学者约瑟夫·毕赛特提出的，它在发展过程中含义不断丰富，呈现出复杂的、多层面的内涵。其主要含义是：为了在大规模复杂社会条件下实现政治决策的合法性，民主政体必须保证平等、自由、理性的公民充分的政治参与和审慎的协商，从而在公共问题上达成共识性的意见。可见，西方所讲的“协商民主”与我们所讲的“社会主义协商民主”有相似之处。但从根本上讲，西方学者所讲的“协商民主”，是作为资产阶级代议制民主的补充形式而存在的，主要是一种理念性的东西。在实践中，就像代议制本身一样，不能真正落实。而我国的“社会主义协商民主”是在中国共产党的领导下进行的，是广大人民广泛参与的，是各个政党、阶层、团体、群众等，就共同关心或利益相关的问题进行协商，形成共识，并在此基础上进行决策，以推进社会主义各项事业的发展。
——在中国古代和近代的政治发展史上是否也存在“协商民主”？我们今天提出的“社会主义协商民主”，又与之有何继承和发展关系？
王新生：可以说，在中国古代和近代史不存在协商民主。中国传统社会是专制王权社会，是半封建半殖民地社会。但这并不意味着人们进行政治活动时就没有“协商”。有学者将中国传统社会中广泛存在的关于政治事务的协商习惯和协商机制称之为“协商政治”。虽然它与现代意义上的民主协商有着本质的区别，但作为一种政治文化传统却有利于协商民主的形成。中国传统社会的政治协商是建立在“以和为贵”、“和而不同”的价值观基础上的。与西方文化传统中更注重“分别”相比，中国的文化传统更注重“和合”。这种文化传统当然要经过现代性转化之后才能成为现代价值，但它们无疑是一种与社会习惯相关联的深厚的文化资源，是我们今天在发展“社会主义协商民主”时应当合理继承的。
——中国学术界当前对“协商民主”研究进展的情况怎样？今后应当重点研究哪些问题？
王新生：我们对“协商民主”的研究，既包括关于中国特色社会主义协商民主的研究，又包括对西方协商民主的研究；既研究协商民主理论的问题，又研究协商民主实践的问题。
过去，我们对“协商民主”的研究，大多局限在中国人民政治协商会议体系内，其实，中国特色社会主义协商民主的发展是关乎中国特色社会主义政治道路的大问题，对它的研究必须有更宽阔的视野。
此外，一些学者对协商民主的研究，过多强调了西方协商民主理论的价值和影响，甚至认为协商民主的理论是我们从西方借鉴过来的，这显然是错误的。西方协商民主理论根源于解决西方代议制民主的困境，而中国特色社会主义协商民主理论则来源于中国特色社会主义民主政治建设的需要。各自面对的问题不同，产生的理论也自然不同。
至于今后的研究，我想：一方面是要通过对马克思主义民主理论的实质、发展脉络和内在逻辑的理论研究，阐明中国特色社会主义协商民主的话语体系。二是要通过对当代中国的政治、经济、社会和环境基础的实践考察，把握协商民主与中国特色社会主义事业协调发展的关系，推进中国特色社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展的途径，探索中国特色社会主义协商民主的各个环节和完整体系，指明进一步推进其发展的可能路径。
——怎样理解推进“社会主义协商民主”在中国发展的意义？
王新生：中国特色社会主义协商民主与中国共产党的指导思想、中国优秀的文化传统有着密切的内在联系，有根、有源、有生命力。同时，它是中国共产党在实践中对马克思主义民主理论的创新性发展，是符合中国社会主义市场经济内在要求的社会主义民主形式。更重要的是，协商民主是与中国社会主义市场经济条件下政治发展道路相适应的人民民主的基本形态，是中国社会主义民主区别于西方宪政民主的特有的民主形式。推进中国特色社会主义协商民主事业的发展，是事关未来中国政治道路的根本性任务。
采访对象简介
陈晏清：1938年生，现任南开大学哲学院教授，南开大学当代中国问题研究院学术委员会主任。
王新生：1962年生，现任南开大学哲学院院长，南开大学当代中国问题研究院课题组组长。
原文链接：http://news.china.com.cn/2015lianghui/2015-02/27/content_34927876.htm
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