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南开新闻网讯(通讯员 张宜金)11月13日，南开大学历史学院教授杨振红带来了“导师有约”讲座，讲座的主题为“从分封制到郡县制”，来自历史学院各专业、年级的近六十名本硕博同学参加了此次讲座。
杨振红简要介绍了分封制和郡县制，肯定了秦始皇统一天下的意义，尤其是废除分封制，全面推行郡县制，由此奠定了此后两千年帝制国家地方行政建制的基本模式，并延续至今。杨振红说，中国的国体、政体在公元前三世纪曾发生一次重大转型，标志着中华文明进入了一个新的历史阶段。
杨振红为同学们详细分析了唐代柳宗元的《封建论》，论述封建得失，封建制的建立，不是出于圣人的本意，而是迫于“势”，秦朝的灭亡，咎在人怨，非郡邑之制失。她运用《尚书》、《史记》等大量文献资料，揭示了从分封制到郡县制是从万邦到一统的过程，而后杨振红引经据典介绍了先有县后有郡，给同学们补充了常识。
杨振红以专业角度重点介绍了睡虎地秦简和里耶秦简中的“邦”、“內史”、“郡”。睡虎地秦简的简文中出现“郡”字样的并不多。相反，简文中却出現了大量“邦”、“內史”、“都官”等行政建置名或与之有关的职官名，例如，内史就出現了17次。杨振红守，最初存在问题的不是“邦”，而是“內史”、“都官”和“属邦”，并对相关学者和整理小组的不同看法予以介绍。首先，关于內史。睡虎地秦简整理小组注释，一方面认为简文中的內史就是《汉书·百官公卿表》所载“掌治京师”的內史，但同时又提出了另一种意見，即是大司农前身的“治粟內史”。上世紀80年代初，工藤元男提出，秦商鞅变法以后的內史沿袭周內史之职，是掌管文书行政(包括财政文书)的中央官。接着老师介绍了里耶8-461号木方，其內容是秦始皇灭六国后，由于完成了统一全国的伟大事业，为了建立与之相适应的统一的中央集权的郡县制国家，对原有的行政体制进行改革，将原称作“邦”的王畿(京师)改称为“都”，“邦门”相应称“都门”。原以“邦”为称的王畿长官邦尉、邦司马等则改以“郡”为称，称郡尉、郡司马。
杨振红还介绍了周秦汉內史之职的演变与郡县制的发展。西周时的內史主要负责书写和传达“王命”，至晚在春秋时期，各诸侯国已仿王制设內史，其是常备顾问，参与決策，地位显要。公元前5世纪以前，內史已成为王畿(或诸侯国都)的行政长官。这样的內史之职一直延续至秦始皇统一，虽然秦內史掌京师沿袭的是周制，其职掌和职权范畴沒有发生变化，但其统治方式却在战国变法中发生了重要转变，商鞅变法有两项重要举措：一是建造咸阳城并迁都咸阳，二是推行县制，二者紧密相连，所设三十一县不是设于秦国全境內的所有县，而是设于秦王直接统治的王畿京师(邦)之下的辖县，建立了內史—县—乡—里的行政建制模式。商鞅变法是将新的县制与旧的王畿內史制相结合，构建了从长期历史过程来看是过渡时期的行政模式。这一模式一直延续到秦始皇统一中国，废除“邦”制，将內史变为一个郡，成为郡县制的一环才结束，西汉前期，內史作为王畿而非单纯郡长官的影响依然存在，并延续至武帝时期。汉成帝时期，官制改革，降低三辅的级別，从中二千石降为二千石，与郡太守同。最后杨振红总结：內史从西周到秦统一乃至西汉三辅的演变，是分封制向郡县制转变以及郡县制发展壮大的一个缩影。
讲座结尾时，杨振红再次鼓励大家放宽视野，新材料层出不穷，历史不能只限于文字的考证，学会贯通历史，培养问题意识。杨振红语言风趣生动，讲座学术氛围浓厚，讲座结束后，仍有多名同学与老师交流探讨。
本次讲座由南开大学党委研究生工作部主办，历史学院研究生会承办。
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