景维民
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，“改革开放40年实践启示告诉我们：制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。”“必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。”
坚持中国共产党领导，注重完善和发展中国特色社会主义制度，不断赋予制度生机和活力；同时，充分利用中国特色社会主义制度优势，着力激发制度活力，保障和推动中国特色社会主义实践，既是改革开放40年来形成的重要历史经验，也是新时代推动全面深化改革、统揽“四个伟大”的动力源泉。
在改革开放的进程中，中国逐步确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；进一步完善人民代表大会制度这一根本政治制度，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等基本政治制度；逐步完善以这些基本制度为基础的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等各项体制机制。这些制度和体制相互联系、相互协同，形成一整套较为科学系统的制度体系，在改革开放的历史进程中极大地调动了亿万干部群众的积极性、主动性和创造性。
激发制度活力与完善、发展中国特色社会主义制度是内在统一的。党中央多次强调，全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。对于天津而言，首先，强政府是天津经济社会发展主要推进者。强政府的内核在于政府具备充足有效的制度供给和秩序治理能力，从而能够在矛盾尖锐复杂的改革开放期有效掌控社会秩序，应对内外挑战，组织与动员社会资源，推动天津经济从高速增长走向高质量发展。其次，改革开放40年来，天津大力构建混合经济制度，重点突出混合经济结构优化的制度安排。最后，改革开放40年来，天津社会治理制度建设取得突破，不断促进社会公平正义，保持社会安定有序。
习近平总书记指出：“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，正确处理改革发展稳定关系。”明确了新时代改革开放的科学思维和方法，指导我们正确处理重大关系。要求在前进的道路上，我们既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。
(作者为南开大学教授)
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