天津此次治理“园区围城”,对园区产业进行整合和调整,是天津加快推进新旧动能转换,建设更高质量供给体系,实现经济高质量发展的必然要求。
近年来,天津在强化绿色发展方面取得了明显成效,但仍然存在较多问题和短板。治理“园区围城”可以说是天津通过园区调整倒逼产业结构转型升级的一次主动作为,对进一步促进绿色发展将产生推动作用。
目前,天津正大力发展智能科技产业,这次园区结构调整将为新产业、新业态发展提供更大发展空间和资源、要素方面的支持。
从京津冀协同发展角度来说,整合、提升现有工业园区水平,解决“园区围城”问题,将有助天津更好地打造高水平区域产业链、更好地承接北京非首都功能。
在园区调整过程中也要注意一些问题。调整本身不是目的,要充分体现结构优化、产业升级、绿色发展、高质高效的要求。要创新园区管理体制机制,选择切实可行的整合方式和路径,切忌简单机械地搞“一刀切”。几年时间把300多个园区调整到49个,动作比较大,对可能引发的社会、经济问题,比如员工失业和换岗等,要提前制定预案和应对措施,确保社会稳定和经济可持续发展。
南开大学产业经济研究所所长 杜传忠
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