李文绚
南开大学京津冀区域创新研究课题组在对中关村金融创新研究的基础上,从创新产业集群成长中的金融支持的角度,对滨海新区金融创新的战略定位、重点突破以及路径选择等问题进行了思考和研究。
主持该课题研究的南开大学经济学院教授邓向荣认为,滨海新区金融创新至少要解决三个问题:
第一,滨海新区的快速发展与持续增长将需要怎样的金融支持,这直接关系着金融创新目标的战略选择与创新内容;第二,滨海新区的金融创新将需要怎样的生态环境,这将涉及金融创新模式及创新路径;第三,要解决现有的金融制度安排以及金融监管政策与金融创新的融合与冲突,需要解决金融创新的成本以及在哪一个层面上突破体制障碍。
在邓向荣看来,滨海新区金融创新应该沿着两个思路展开:
一是在现有的金融制度框架下,以优化存量资源配置与提高增量资源配置为重点,以提高银行功能和效率为目标进行金融创新的设计与规划;二是在突破现有制度框架的约束时,以有效动员社会资本与发展直接融资为重点,以启动与提升区域资本市场功能和效率为目标,确定金融创新的攻坚方向和突破路径。
打造产业基金基地是天津市政府确立的金融改革突破口,同时,邓向荣建议,天津应该设计和推出更多以并购支持为主旨的信托计划与低信用等级债券产品,以建立更多的投融资渠道,吸引一部分资金从投机市场退出进入产业投资市场。并尽快启动企业债券市场,特别是针对科技型中小企业设立由政府支持的债券创新品种。
她认为,在发行低等级债券即高风险债券方面,天津可先行先试。低等级债券的发行是目前金融现行制度不允许的,天津能不能突破这个框架,去做这样的尝试?
|