自2020年我国宣布“双碳”目标以来，始终锚定ESG治理方向精准发力、持续深耕。如今已建成全球规模最大、体系最完备的新能源产业链，为全球贡献了四分之一的新增绿色面积，在探索政策驱动与绿色创新深度融合的征程上步履不停。
一、全球ESG治理呈现“政策趋严、区域分化”新态势
当前，全球ESG治理格局呈现出分化态势。欧盟凭借立法创新，稳固其领先地位。2023年正式生效的《企业可持续发展报告指令》及配套的《可持续发展报告准则》，搭建起全球最严苛的ESG披露框架。我国加速推进本土化实践，于2024年印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，该准则以ISSB（国际可持续发展准则理事会）的《国际财务报告可持续发展披露准则》为基石，深度融入本土特色，全力朝着2030年建成统一准则体系的目标迈进。美国积极开拓新市场，尽管部分州推出反ESG法案，但联邦层面仍坚持通过SEC（美国证券交易委员会）气候信息披露新规，强化监管。
二、全球ESG治理对绿色创新的激励与促进作用
全球绿色创新竞争格局正从“技术竞赛”升级为“规则制定+产业重构”的全方位博弈，各主要经济体形成差异化推进路径。欧盟“绿色协议工业计划”划拨2500亿欧元，用于工业绿色化改造，涵盖零排放技术投资税收减免、关键原材料俱乐部筹建等核心举措。美国依托《通胀削减法案》构建本土绿色产业生态，推动电动汽车、关键矿物、清洁能源设备等在北美区域内形成生产—销售闭环。亚太地区呈现多元发展格局。中国以制度创新激活绿色动能，通过强制碳排放数据披露，催生碳中和债券等绿色金融工具；日本推进“超智能社会5.0”战略，聚焦智能城市与灾害预防数据平台建设；新加坡通过持续完善ESG分类法，提升可持续项目透明度。
三、完善中国ESG治理体系，赋能绿色经济可持续发展
第一，构建多层次绿色金融支持体系。创新绿色金融产品。持续推出“数碳融”等与碳排放表现挂钩的信贷产品，通过绿色审批与利率优惠引导企业降碳；健全零碳金融机制。创新运用碳减排支持工具，向低碳领域投放低成本贷款，助力碳密集地区能源结构转型；提升绿色金融国际化水平。以“一带一路”海外绿色项目为示范，吸引国际资本参与绿色基建，培育兼具开放性与规范性的绿色生态。
第二，数字化赋能低碳技术创新与应用。助力储能与低碳工艺突破。针对占我国碳排放总量15%的钢铁行业，加快氢能冶金、碳捕集与封存技术应用，叠加数字化平台优化供应链；强化AI（人工智能）与互联网监控效能。找钢产业互联集团借助大数据实时监测，订单处理效率提升，物流碳排放减少8%。此类数字化实践为碳管控提供了可复制经验，需进一步扩大应用场景。
第三，构建“合规+价值创造”的ESG披露体系。完善中国特色披露标准。在与国际准则接轨基础上，增设“乡村振兴”“创新驱动”等本土议题，实施分层披露机制，即强制指数成分企业披露全价值链碳排放数据，鼓励中小企业差异化披露；强化第三方鉴证与信用联动。针对“漂绿”问题，建立大型企业ESG表现第三方验证制度，探索“碳排放”与“碳征信”融合模式。
第四，以G20（二十国集团）等多边框架为主要阵地，深化与欧美国家及国际组织的对话合作，在数据共享、技术交流、资金融通等领域形成协同效应，既为全球可持续发展贡献中国方案，也为我国绿色产业拓展国际空间。
（作者李欣明 段月姣 分别为南开大学金融学院长任教授，南开大学金融学院长任副教授）
原文链接：https://www.app2020.tjyun.com/cms_sys/cms_template/000/000/093/index.shtml?appId=1b8b3255-58d4-4ba7-b0f7-9d136547eb38&jsonUrl=https://static20.app2020.tjyun.com/jyapp/cms_mob/v200/cms_news/000/000/058/481/000000058481044_4c536631.json&resourcesUrl=https://static20.app2020.tjyun.com/jyappv300/cms_mob/v200/cms_oth/chan.json&jy_uid=310967672&newsId=058481044
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