2008年国际金融危机以来，全球贸易增速明显放缓，已从1990年到2008年间平均增长7%，降至2009年到2015年间平均增长3%的水平。在贸易和投资增速持续低迷的背景下，国际社会大多数国家同舟共济、共克时艰，但以美国和部分欧洲国家为代表的发达经济体却不惜逆经济全球化趋势而动以求自保，极大增加了世界经济的不确定性。

 

      首先，贸易保护主义成为发达经济体维护自身利益的主要手段，加之美国带头拼凑碎片化、排他性贸易和投资安排，使贸易保护主义进一步抬头，经济全球化出现迟滞甚至逆转趋势。

 

      其次，为了应对债台高筑问题，美国等发达经济体不得不实施紧缩财政政策。同时，它们又试图通过扩张性货币政策刺激经济。当刺激经济的努力失败而债务规模却进一步加大时，就有可能诱发严重的债务危机。

 

      再次，发达经济体在后危机时期纷纷加强金融市场监管，以防范系统性金融风险。但特朗普试图以让金融业更好助推经济复苏为借口，放弃已达成的金融监管法案，这有可能导致投机性交易和炒作，引爆新一轮金融危机。

 

      最后，美联储再次提息预期也在打乱世界经济复苏进程。除了会导致美元升值加快，发展中国家和新兴经济体资本外流加剧外，提息还将严重抑制美国企业出口，导致债券市场剧烈波动，进而危及美国经济，甚至抑制世界经济复苏。

 

      面对美国等发达经济体的行为对自身乃至世界经济的潜在影响，国际社会有必要共同采取措施加以应对。作为负责任大国和世界第二大经济体，中国当然会为克服世界经济的不确定性做出努力，在坚决反对贸易保护主义的基础上贡献中国智慧。

 

      其一，在实施货币政策和财政政策的同时高度重视结构调整政策。对包括美国在内的国际社会而言，仅仅利用货币政策与财政政策实现经济复苏远远不够，比如，如果美国在债务负担已经很高的情况下硬推减税和增大基础设施投资的政策，势必加大债务危机风险。这时，就需重视并借助结构调整政策的作用。中国已经提出将货币政策、财政政策和结构调整政策结合起来，加大供给侧结构性改革力度，充分利用新技术革命的成果，帮助非洲国家和最落后国家实现工业化，实现世界经济强劲、可持续、平衡、包容性增长。显然，中国方案有助于克服发达经济体某些行为可能产生的消极后果。

 

      其二，提高全球治理能力和治理水平。为了克服世界经济复苏面临的不确定性，中国努力促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。为了实现这个目标，就要继续推动国际规则和治理体系改革，提高发展中国家在规则制定中的话语权，反对一家独大和赢者通吃，同时加强各国宏观经济政策协调，提高全球治理能力和水平。

 

      其三，继续推动经济全球化，推动世界经济可持续发展。2008年金融危机某种程度上阻滞了经济全球化进程，部分国家违背贸易自由化和便利化原则，拼凑碎片化、排他性贸易和投资安排，更加剧了经济全球化的逆转，这无疑不利于各国经济增长和世界经济发展。要实现世界经济的复苏，必须重振经济全球化。中国一直在为推动全球经济进一步开放、交流、融合而努力。比如，去年召开的G20峰会就通过了中方倡议的《二十国集团贸易投资工作组工作职责》和《二十国集团全球贸易增长战略》，为降低贸易成本、促进贸易和投资政策协调、推动服务贸易、加强贸易融资、促进电子商务发展、处理贸易和发展问题等重大贸易和投资发展目标提供了长期稳定的机制保障，为促进全球贸易和经济可持续发展，重振经济全球化指明了方向。(作者是南开大学经济学院教授何自力)