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佟家栋:贸易顺差减少可能性探讨
来源: 大洋财经报道  发稿时间: 2007-04-29 10:55

  非常感谢大会给我机会跟大家交流中国贸易收支顺差调整可能性的问题,我就这个问题展开,我讲四个方面的问题。第一,学者如何理解贸易收支的不平衡,第二,中国贸易收支顺差的原因分析,第三,我们不得不调整贸易顺差状况并进行分析。第四,战略性贸易政策与目标。第五,本文分析的结论。

  学者对贸易收支不平衡的分析,1995年开始中国的贸易收支是年年顺差,所以导致国际贸易出现了顺差,形成了中国外汇储备不断增加的态势。这样的情况下,中国假如世界贸易组织后形势不断发展,使中国贸易收支顺差的情况,同时也是其他国家,特别是发达国家,贸易收支的逆差不断的积累,典型的代表就是美国的贸易收支的逆差不断的增加,学者们对这种新的现象,有概括性的词语,叫做全球的不平衡。在这种情况下,学者也进行了分析。美国有一位学者概括的总结了贸易收支不平衡的基本观点,按照他的分析有两个观点:

  一、所谓的拉森观点,他明确的提出各国贸易收支的顺差和逆差有两个因素决定的。私人的储蓄和投资是否是充足的,如果是充足的可能有贸易收支的逆差或者是过渡。如果私人储蓄和投资不足,可能有贸易收支的顺差。在这种情况下,拉森认为如果是单纯的私人储蓄和投资自主性的就不需要政府干预。如果收支和贸易是由政府干预的,形成了贸易扭曲的现象,政府就要进行政策性的调整,从而通过政府的政策性调整或者是紧缩需求导致贸易部平衡的状况,这种观点是被学者普遍的认为是可以进行的。

  中国贸易收支的不平衡,大家似乎也有这样的结论,由拉森的观点推测中国的贸易部平衡就是这样的原因,中国的贸易部平衡来自于储蓄过渡或者是消费不足,由此推论要消除中国贸易收支不平衡长期大规模的顺差,必须增加内需、减少出口,扩大商品的进口。从拉森观点出发,对各国千篇一律的分析,不能反应各国经济的情况,也会带来错误的导向和推论,从学者的观点中要有所认识,为什么这么讲。因为中国的情况,有很多的原因导致或者是形成现在的贸易收支顺差不断积累和扩大的情况。造成中国贸易收支顺差的原因有多个方面,这种多方面的原因实际上存在以下几个方面:

  1、丰裕的劳动力供给,中国的劳动力的优势来源于丰盛的劳动力,中国有13亿人口,经济活动的人口有7亿4千万,三个产业的比例分别是50%,21.4%和28.6%,发达国家的比例不是50%应该是10%或者是7%,这样的观点意味着我们有大量的来自于第一产业的劳动力的供给可能进入第二产业乃至于第三产业。

  在中国的工业化的过程中,第一产业有这么多的劳动力等待进入制造业或者是第三产业,我国劳动力这种廉价丰裕情况不可能在短期内消失,中国劳动力有时会长期存在,这就意味着中国伴随着自己工业化的发展,伴随着制造业的发展,随之而来的是产品生产规模不断的扩大,不是传统意义上的规模经济效益,而是因为劳动力成本长期的保持、稳定不变低廉的状况。必然导致中国产品的出口不断的扩大,可以长期的在世界比较优势种趋于比较有利的地位,这是很难在短期内改变的状况。

  2、私人储蓄和投资的问题中国储蓄过度和投资不足,不同于发达国家,我们是在向市场经济迈进中转型的处在发展中的国家。农业的劳动力在政府的支持和保护下大量的流向城市和工业,从而劳动力和资本有效结合的时候,就会生产出大量的产品供给中国、供给世界。在供给不断的增加,我们在交流中,去年曾经做了一个调研,在最近几年中,中国劳动力的工资水平一直保持不变,或者是民工的工资水平一直是保持不变的。

  广东外语外贸大学的老师的调研发现,中国劳动力的工资平均起来增长了26元。生产大量的增加和储蓄消费出现了脱节。民工从农村到了城市和工业部门还肩负着家庭的负担,担负着脱贫致富的责任,将部分或者是大部分的收入寄往家乡,他们的收入到了贫困和相对贫困的地区,这些地区他们的需求结构主要是生活的必需品而不是相对高层次的工业品。从这个意义来讲,工业品的城市,制造业的生产和大量的收入到了农村摆脱贫困,在生产和消费上就出现了脱节。刚才讲的是民工的收入水平和脱节,为制造业过量或者是大量的生产乃至出口创造了剩余的空间。

  3、城市居民的消费和投资大家知道,城市居民的储蓄在很大程度上是私人的投资,具体的讲,就是对子女教育以及对市场经济不健全可能产生生活不确定的担心,所以出现了更高的储蓄率。城市居民储蓄率比较高,并不是因为本来高,而是在不完善的市场经济和社会保障制度下不得不高。

  4、私人投资缺乏规范的金融体制和信用系统从私人投资的来源看,不完全的市场经济,社会信用体系尚未建立起来,金融制度的改革在推进,银行在大量吸收了存款的同时没有可靠的信用制度保障,如果社会没有对信用本身的敬畏和档案,对银行而言,谨慎贷款是基本的防范风险的原则。

  今天上午有一位教授也提到了这样的观点,他认为现在的贷款和储蓄的巨大差额不是因为银行不愿意贷款,而是因为银行不敢贷款。我们对储蓄率比较高和消费不足的情况,得到的结论是,对发展中的大国而言,因为一系列的制度正在建设,制度制约了国内有效的消费需求和投资需求,因此中国的有效需求不足,不是完善的市场经济基础上的高储蓄率和相对地的投资率,而是不完善的市场经济的不足,如果这种不足真正的可以消除,不是简单的单纯的刺激国内需求的问题,而是需要相当一段时间的制度完善和制度建设的问题。

  因此,我们认为靠刺激内需减少贸易顺差的效果是值得怀疑的,在整个世界上,我们面临的是这样的一种情况,在市场经济的理论中,例如拉森的观点、扭曲的观点,在很大程度上是到处适用的,如果被看作是公里的时候,我们就要警惕,不同的国家要有不同的情况,如果按照中国政府干预的情况改变贸易顺差是困难的。

  外资体制的作用和出口的作用:刚才讲了居民的储蓄私人的投资,那么外资是怎样的。外资实际上这样的情况,大量的外资引进,不仅可以弥补私人投资资金的不足,更多的是避免了因为市场经济不健全,按照市场经济制度运行的企业可以在其中生存和发展。外资企业在不完善的市场经济条件下,具有完善的企业本身的有略性,使得他们可以进行正常的生产、加工,这些企业不仅占领一部分中国的市场,而且还可以出口。正因为如此国内的企业在国外占领的市场份额分成两部分,一部分是本国国民企业生产的产品,另一部分是外国国民和合资企业生产的产品。

  这两部分要想真正的减少,因为过渡的出口或者是比较多的出口,带来了国民意义或者是国家意义上的贸易顺差是困难的。刚才讲了,要真正的改变现在的贸易收支的顺差或者是调整贸易顺差,没有制度的建设和制度现在建设的程度是很困难的。我们不得不调整贸易顺差。日本的学者小岛清指出,国际贸易和国内贸易有什么区别,区别在于国际贸易要考虑各国收支不平衡的问题,贸易作为互惠互利的行为,不仅仅具有微观的企业获利,更重要的是国家的获利和双赢,这就说明我们要基本的保证贸易收支的平衡,这种状况是各国所公认的不成文的公里。

  因此我们要特别的注意,调整带来了压力,一个是自动的采取出口限制,调整贸易收支的调整。我们面临多国的贸易收支和报复行为。自从中国假如世界贸易组织后,自从WTO成立以来,中国面临各种贸易的摩擦、贸易限制、贸易诉讼是世界上最多的国家之一。不得不调整,就是为了缓解外部要求平衡,出口国不得不首先采取自我约束的措施,这种选择不是战略性的选择,而是策略性的选择,为了缓解别人对我们的压力和要求,不得不做出的短期的调整,这种短期的调整不是一种战略性的贸易政策。

  第二,我们也不得不调整,从半加工到加工出口我们看到国际分工越来越细,原来的想法是以市场换技术,根据跨国公司的基本理论和外包的基本理论,在这些理论中,西方国家特别重视也特别强调的是,将最有优势的技术开发、技术领先、产品设计、市场推销、开拓等可以造成大附加价值的产业留在自己的国家,将大量附加价值比较小加工的部分包给有加工优势的国家,中国恰好是有这样的加工优势。

  这种从情况给我们带来的是从加工中学到的加工,而不是从加工中学习到生产某种产品的技术以及进一步消化技术中有所创新。加工贸易在技术的角度给我们带来的东西,特别是我们要引进消化再创新技术的源泉越来越狭窄,空间也越来越小。作为发展中国家认识到这种情况后,我们要扩大自主创新,使国内加工企业加工的程度,装备的覆盖面扩大,从而提升竞争力,引进进口不是我们非要进口,而是我们通过进口激化国内市场的竞争。

  物质产品生产与服务提供的分工实际上我们应该看到单纯以物质产品和有幸贸易作为贸易收支指标,那么以物质产品为主要价值创造来源的国家自然成为全球贸易失衡的顺差方,而服务的提供方甚至技术提供商成为有形贸易的最大逆差方。从而贸易的平衡与贸易的利益分配出现脱节,以至于贸易的顺差放不一定是贸易的最大获利方,而贸易的逆差国不一定是贸易的利益损失方。

  这里的结论是对中国而言,伴随中国的工业化过程,物质产品的生产和加工的优势,自然的走向中国,这是经济发展的规律,从这个意义来讲,某个特殊时期采取扩大进口抑制出口,是应对不同国家心理承受力和有关国家进行政治、经济学游戏的选择,这是策略并不是战略。

  战略性贸易政策与贸易政策的目标实际上战略性贸易政策就是在不完全竞争的市场环境下,本国政府通过政策改变企业的行为,使本国和企业获得最大化的贸易利益和利润。这种情况在日本、韩国、美国都在逐步的推广和使用,我们也要参照这种政策的选择。

  在完全竞争的市场条件下,获得物质财富从而使价值的大小和产品的生产效率成正比。在现代国际贸易中,借助大规模生产获得更多利润的原则,已经让位于以获取最大限度利润。中国对外贸易的政策和手段也应进行相应的调整,在大量的外资企业存在的条件下,必须将战略贸易政策的实施与本国企业和本国政府获得最大限度的利益结合起来,这不是对外资企业的排斥,更多的是采取国内贸易的结论。

  结论:中国贸易收支的顺差是伴随中国经济的工业化出现的比较成本优势的反应,只要这种优势继续存在,顺差就成为不可避免。中国贸易收支顺差所涉及的高储蓄率和低投资率不同于发达国家因而需要对顺差进行解决。处在工业化过程中的国家或地区应该获得物质产品生产的优势,中国的优势是经济发展规律作用的结果。从贸易政策选择的高度,战略性贸易政策将代替一般意义上的干预政策。我的发言到此结束,谢谢大家。

编辑 李军
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